根據2006年7月18日中國
建筑裝飾協會公布的《中國建筑裝飾行業“十一五”發展規劃綱要》（中裝協[2006]041號），結合我國
建筑幕墻行業的實際情況，參照國際慣例，制訂本指導意見。
一、指導思想
以科學發展觀，促進我國建筑幕墻行業和諧與可持續發展。以行業協會和從業企業的和諧，促進全行業的和諧。
二、適用范圍
本指導意見主供建筑幕墻工程專業承包企業和政府建設行政主管部
門干預市場失靈制訂
政策法規之用。也可供建筑裝飾裝修工程專業承包增項幕墻工程企業參考。建筑幕墻工程專業承包企業簡稱“
幕墻企業”。
三、市場判斷
1．我國幕墻市場發展前景良好，市場容量逐漸增大。正向功舒適化、裝飾美觀化、效用節能化發展。投資充足、科技含量高、市場運作比較規范的高端幕墻工程市場越來越理性，中低端市場將被淘汰。2．幕墻行業發展新的增長點：一是幕墻設計在創意產業中越來越大的作用；二是大量的既有建筑的改造；三是北京奧運會、上海
世博會、天津濱海開發區建設等能夠拉動區域經濟發展的重要事件。3．適應政府的政策法規，積極提出調整建議。4．適應建筑師幕墻設計創新、形式多樣化、科技含量越來越高的需求。5．適應越來越充分的市場競爭需求。6．適應國家能源政策的調整，采取更有效率的措施，加強對
門窗幕墻安全、
節能技術的研發，特別是
五金配件、各種工作用膠的研發，提高產品品質，建立有效率的流通系統，改善生活方式。
四、市場選擇
1．幕墻企業要形成具有自己服務特點、特有技術、企業文化與核心競爭力的運作模式。營業總額要收益大于成本。2．大型幕墻企業主向“做大做強做優”的規模化發展。靠“精品”取勝。3．中小幕墻企業主向“做專做精做優”的特色化發展。靠“精致”取勝。4．不提倡幕墻企業向室內裝飾裝修及多元化發展。5．鼓勵并尊重各類幕墻企業選擇適合本身生存發展的企業運作模式。6．提倡職業道德和市場文化，講究誠信和質量。
五、企業創新
1．推動幕墻向節能、綠色、智能化——“四節一環保”發展。2．提高幕墻企業產品標準化程度，擴大主材配件的采購范圍。3．加強工程項目判斷，選擇有投資能力和講究信用的工程業主，提高工程合同質量。4．培養和造就一大批國際化的職業幕墻企業家、設計師、項目經理和技術工人。5．國有幕墻企業應盡快完成改制。民營幕墻企業需逐步建立現代企業制度。6．鼓勵幕墻企業與相關院校科研機構合作，加大研發資金、人才、技術等生產要素的投入。7．鼓勵幕墻企業及相關廠商申請專利技術和產品，努力保護知識產權。8．提高以辦公自動化（OA）和遠程項目管理體系為標志的信息化水平。9．招收并培養更多的工民建、建筑、機加工等相關專業的大學生等高素質人才。
六、“走出去”
1．現在是我國幕墻企業“走出去”的良機。2．支持我國幕墻企業發揮比較優勢，積極、穩妥、慎重、逐步“走出去”。要做好包括觀念、合約、履約、技術、信息化、語言、資金、財務、法律、索賠、項目管理、勞務、采購、易損件的備料等全面充足的準備。3．“走出去”可有多種形式，如與國外同行合作、與國外土建承包商合作、與中國土建承包商合作、與我國建筑投資商合作、與國外知名建筑事務所合作，以及在國外成立獨資、合資幕墻工程企業等。
七、行業服務
1．繼續配合政府建設行政主管部門加強幕墻市場管理。2．建立并完善“提供服務，反映訴求，規范行為”的行業協會職能。按市場化原則規范和發展行業協會，努力成為獨立、公正、自主運作的行業組織。3．充分發揮行業協會的作用，制訂切實可行的行規行約，建立健全行業懲戒制度，包括對信用缺失的視違規情節，給予警告、業內批評、同業制裁、取消會員資格、等行業懲戒措施，并建議建設、工商等在關行政主管部門依法查處。4．在全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室及中國建筑裝飾
協會領導下，開展“幕墻行業信用評價試點”工作。5．建立健全包括管理、設計、施工人員等從業人員資格的評價制度。6．協調企業與企業、行業與行業、國內和國外利益。7．完善全國建筑工程裝飾獎幕墻部分評優和年度幕墻行業50強企業等行業評價。8．對幕墻企業的市場利益、特別是“走出去”的企業采取引導、協調、監督等行業管理的多種辦法，防止、阻止、延緩、懲罰幕墻企業及相關廠商在海外的惡性競爭。9．繼續進行前瞻性的行業技術培訓，解決行業的難點、熱點、焦點問題。
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