“對(duì)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理”、“不再發(fā)布 ‘節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單’和‘環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單’”——這是日前發(fā)布的《財(cái)政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》(財(cái)庫(kù)〔2019〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)中的規(guī)定。根據(jù)《通知》，財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門將根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場(chǎng)成熟程度等因素，確定實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。
《通知》明確，對(duì)于節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，將依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。逐步擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)范圍。根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r，市場(chǎng)監(jiān)管總局商有關(guān)部門按照試點(diǎn)先行、逐步放開、有序競(jìng)爭(zhēng)的原則，逐步增加實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管力度，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊認(rèn)證違法行為。
對(duì)于發(fā)布認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息，《通知》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織建立節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)，公布相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證產(chǎn)品信息。《通知》要求，節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)共享機(jī)制，及時(shí)向認(rèn)證結(jié)果信息發(fā)布平臺(tái)提供相關(guān)信息。
《通知》要求，加大政府綠色采購(gòu)力度。對(duì)于已列入品目清單的產(chǎn)品類別，采購(gòu)人可在采購(gòu)需求中提出更高的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境要求，對(duì)符合條件的獲證產(chǎn)品給予優(yōu)先待遇。對(duì)于未列入品目清單的產(chǎn)品類別，鼓勵(lì)采購(gòu)人綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等因素，參考相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在采購(gòu)需求中提出相關(guān)綠色采購(gòu)要求，促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
據(jù)了解，發(fā)布該《通知》，是為了落實(shí) “放管服”改革要求，完善政府綠色采購(gòu)政策，簡(jiǎn)化節(jié)能(節(jié)水)產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制，優(yōu)化供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境。該《通知》將于2019年4月1日起執(zhí)行。《財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于調(diào)整公布第二十二期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知》(財(cái)庫(kù)〔2018〕70號(hào))和《財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整公布第二十四期節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單的通知》(財(cái)庫(kù)〔2018〕73號(hào))同時(shí)停止執(zhí)行。
