2016年，你必須清楚的X件事系列——幕墻工程招標(biāo)規(guī)則，您了解多少？

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　　再次，參考最近兩三年的工程中標(biāo)價(jià)大多在85%～92%×攔標(biāo)價(jià)區(qū)間范圍內(nèi)。

　　最后，將12家投標(biāo)人簡化成A、B、C、D、E等5家，按常見的幾種報(bào)價(jià)組合預(yù)演如表4，預(yù)演的結(jié)果跟上面分析的一致，合理的最低報(bào)價(jià)得最高分。

表4 投標(biāo)前幾種常見報(bào)價(jià)組合的預(yù)演

　　實(shí)際上，僅僅從商務(wù)標(biāo)評分規(guī)則角度分析獲得高分的話，就是報(bào)出合理的最低價(jià)，當(dāng)然報(bào)價(jià)還應(yīng)綜合考慮成本、利潤、費(fèi)用等其它因素。如果技術(shù)標(biāo)等其他方面不占優(yōu)的話，報(bào)價(jià)在82%～87%區(qū)間中標(biāo)概率較高;如果技術(shù)標(biāo)等其他方面優(yōu)勢明顯的話，報(bào)價(jià)在87%～91%區(qū)間中標(biāo)概率較高。

　　開標(biāo)后結(jié)果：

　　開標(biāo)時(shí)，只有7家應(yīng)標(biāo)，開標(biāo)結(jié)果如表5：

表5 投標(biāo)人為七家的某項(xiàng)工程的開標(biāo)結(jié)果

　　評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為83.7%，七家報(bào)價(jià)全部在評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)之上。

　　開標(biāo)后，最大的意外是投標(biāo)人家數(shù)由12家減為7家，如果按投標(biāo)前的方法分析的話，那么投標(biāo)人家數(shù)為7家的合理報(bào)價(jià)區(qū)間變?yōu)?4%～94%×攔標(biāo)價(jià)。實(shí)際上，投標(biāo)人家數(shù)的多少會(huì)影響到合理的報(bào)價(jià)區(qū)間范圍，假設(shè)參與投標(biāo)的所有投標(biāo)人都進(jìn)行合理分析的話，那么

　　5家投標(biāo)人對應(yīng)合理的報(bào)價(jià)區(qū)間為85%～96%×攔標(biāo)價(jià)

　　7家投標(biāo)人對應(yīng)合理的報(bào)價(jià)區(qū)間為84%～94%×攔標(biāo)價(jià)

　　9家投標(biāo)人對應(yīng)合理的報(bào)價(jià)區(qū)間為83%～93%×攔標(biāo)價(jià)

　　12家投標(biāo)人對應(yīng)合理的報(bào)價(jià)區(qū)間為82%～91%×攔標(biāo)價(jià)

　　從上面的投標(biāo)人家數(shù)與合理的報(bào)價(jià)區(qū)間的對比可以看出，投標(biāo)人家數(shù)越少，合理的報(bào)價(jià)區(qū)間越高;投標(biāo)人家數(shù)越多，合理的報(bào)價(jià)區(qū)間越低。這和“投標(biāo)人家數(shù)越多，價(jià)格分布越離散、競爭越激烈、報(bào)價(jià)可能壓得越低”的主觀分析是相吻合的。

　　下面是招標(biāo)規(guī)則類似的另外一項(xiàng)5家投標(biāo)人應(yīng)標(biāo)的幕墻工程開標(biāo)結(jié)果如表6：

表6 投標(biāo)人為五家的某項(xiàng)工程的開標(biāo)結(jié)果

　　從這個(gè)開標(biāo)結(jié)果來看，各家投標(biāo)人的思路不盡相同，竟然有報(bào)99%的，這也從一個(gè)側(cè)面說明投標(biāo)有很多不確定性因素存在，什么樣情況、什么樣的投標(biāo)人都有可能遇到，事先是很難預(yù)料的，我們能做的就是盡量向大概率方向靠，放棄掉激進(jìn)的小概率方向。

　　下面是招標(biāo)規(guī)則類似的另外一項(xiàng)12家投標(biāo)人應(yīng)標(biāo)的幕墻工程開標(biāo)結(jié)果如表7：

表7 投標(biāo)人為十二家的某項(xiàng)工程的開標(biāo)結(jié)果

　　從這個(gè)開標(biāo)結(jié)果來看，12家的報(bào)價(jià)分布比較均勻，比較貼近理想狀況，在82%～93%之間，與預(yù)測的82%～91%的合理報(bào)價(jià)區(qū)間非常接近。近兩三年，實(shí)際上不管評分規(guī)則如何繞來繞去，最終中標(biāo)價(jià)絕大多數(shù)在85%～92%×攔標(biāo)價(jià)的區(qū)間范圍之內(nèi)，換句話說，中標(biāo)價(jià)一般是在攔標(biāo)價(jià)的基礎(chǔ)上下浮8～15個(gè)百分點(diǎn)。另外，還可總結(jié)一個(gè)小趨勢，就是下浮點(diǎn)位在不斷加大，2009年以前一般下浮七、八個(gè)點(diǎn)，2010年一般下浮九、十個(gè)點(diǎn)，2011年一般下浮十個(gè)點(diǎn)以上了。

　　四、幕墻工程投標(biāo)案例的解析

　　案例一(2005年7月)

　　評分規(guī)則：

　　1.不設(shè)攔標(biāo)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)占60分。

　　2.中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高、一個(gè)最低后的算術(shù)平均值×97%，少于等于五家時(shí)不去最高最低;

　　3.報(bào)價(jià)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的得滿分，比基準(zhǔn)價(jià)每低1%扣1分，比基準(zhǔn)價(jià)每高1%扣2分。

　　投標(biāo)前分析：

　　投標(biāo)前，我們與甲方溝通順暢、關(guān)系融洽，對項(xiàng)目投標(biāo)各種準(zhǔn)備工作進(jìn)行得非常充分，并邀請霍高文KALZIP公司提供技術(shù)支持。我們還額外地拿到了最新版的建筑施工圖，屋面施工圖、工程量清單也提前進(jìn)行了設(shè)計(jì)和計(jì)算。

　　開標(biāo)后結(jié)果：

　　共有13家投標(biāo)人應(yīng)標(biāo)，開標(biāo)結(jié)果如表8：

　　表8 案例一開標(biāo)結(jié)果(單位：萬元)

　　我們按最新版的建筑施工圖計(jì)算工程量，所以工程量比其他投標(biāo)人少算一千多平米，報(bào)價(jià)為2542萬元。這樣我們就犯下了一個(gè)掩耳盜鈴式的錯(cuò)誤，其他12家全部按招標(biāo)圖計(jì)算工程量，甚至還有幾家想當(dāng)然地把投標(biāo)范圍擴(kuò)大，計(jì)算的工程量更大。這樣13家的工程量就有了三種情況——計(jì)算正常的有六、七家，計(jì)算偏多的有四、五家，計(jì)算偏少的有兩、三家。開標(biāo)后，甲方就意識(shí)到各家投標(biāo)人的工程量清單差別較大，對3000萬元以上6家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)也不認(rèn)可，對我們的2542萬元報(bào)價(jià)較滿意。但由于沒有攔標(biāo)價(jià)，也無可奈何。開標(biāo)的當(dāng)天傍晚，甲方急匆匆地公布一個(gè)各家綜合得分結(jié)果，投標(biāo)人J=2753萬元的得分最高，我們名列第三。隨后甲方又要求各家第二天按統(tǒng)一的工程量清單進(jìn)行二次報(bào)價(jià)。第二天，得分最高的投標(biāo)人J找來法律顧問拿著山東省的一個(gè)文件，拒絕二次報(bào)價(jià)，投標(biāo)人J認(rèn)為他已經(jīng)中標(biāo)。但甲方不認(rèn)可2753萬元的報(bào)價(jià)，最后雙方妥協(xié)以2580萬元為中標(biāo)價(jià)公布J中標(biāo)。

　　小結(jié)：其實(shí)甲方一直認(rèn)可我們的報(bào)價(jià)和屋面設(shè)計(jì)方案，在重要節(jié)點(diǎn)（詞條“節(jié)點(diǎn)”由行業(yè)大百科提供）上也始終在提攜我們，但在招標(biāo)規(guī)則的框架下更多的是無可奈何。實(shí)際上，對這個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)則解讀的意義就是——每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)都是個(gè)系統(tǒng)工程，前期準(zhǔn)備要好、商務(wù)報(bào)價(jià)要合適、技術(shù)方案要出眾，環(huán)環(huán)相扣、缺一不可，任何一方面出問題，都可能前功盡棄。理想的中標(biāo)過程應(yīng)該是，前期準(zhǔn)備要做到位，商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)要得最高分或次高分，技術(shù)標(biāo)又要過得去，甲方又要提攜，其他投標(biāo)人又不能搗亂。

　　這個(gè)案例從一個(gè)側(cè)面說明投標(biāo)有很多不確定性因素存在，什么樣的特殊情況、什么樣的投標(biāo)人都有可能遇到，單獨(dú)依仗某一方面優(yōu)勢很難中標(biāo)，投標(biāo)要面面俱到，各個(gè)方面都做好才行。事先很多因素很難預(yù)料，我們能做的就是盡量向大概率方向靠，放棄掉激進(jìn)的小概率方向。當(dāng)然，商務(wù)報(bào)價(jià)是最重要的，它占得比重最大。

　　案例二(2006年6月)

　　評分規(guī)則：

　　1.不設(shè)攔標(biāo)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)占30分。

　　2.中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高、一個(gè)最低后的算術(shù)平均值×97%，少于五家時(shí)不去最高最低;

　　3.評分辦法：報(bào)價(jià)在中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的上下5%范圍內(nèi)的得滿分。超出5%范圍的報(bào)價(jià)，每高1%，扣0.5分;每低1%，扣0.25分。

　　投標(biāo)前分析：

　　投標(biāo)前，我們與甲方?jīng)]有任何聯(lián)系，對這個(gè)項(xiàng)目的概況與其他投標(biāo)人沒有任何了解，甚至連有幾家來投標(biāo)都不知道，多少有點(diǎn)盲目或是撞大運(yùn)的意思。

　　開標(biāo)后結(jié)果：

　　共有5家投標(biāo)人應(yīng)標(biāo)，開標(biāo)結(jié)果如表9：

　　表9 案例二開標(biāo)結(jié)果(單位：萬元)

　　去掉一個(gè)最高與最低后，計(jì)算中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為2701萬元，我們報(bào)價(jià)是D=2522萬元，報(bào)價(jià)得分最高，接近滿分，總得分排名第二。當(dāng)天宣布的中標(biāo)結(jié)果是C=3129萬元中標(biāo)。幾天后傳來消息，報(bào)價(jià)為2053萬元的E把C和招標(biāo)代理公司告到山東省紀(jì)委，隨后這個(gè)項(xiàng)目長時(shí)間擱淺，杳無音信，最終我們連哪一家中標(biāo)了都不知道，真是個(gè)無頭無尾的投標(biāo)。

　　小結(jié)：本項(xiàng)目報(bào)價(jià)僅占30分，一般的項(xiàng)目報(bào)價(jià)占分在50～70分之間;報(bào)價(jià)在中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的上下5%范圍內(nèi)的得滿分，一般的項(xiàng)目評分間隔為1%。從這些招標(biāo)規(guī)則就可以看出，這個(gè)項(xiàng)目很可能是個(gè)內(nèi)定工程，我們只是“被”投標(biāo)了。實(shí)際上，對這個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)則解讀的意義就是——在一個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)之前，我們一定要弄清楚甲方招標(biāo)的真正意圖。有些項(xiàng)目是已經(jīng)內(nèi)定完再來走招標(biāo)形式，就像本案例;有些項(xiàng)目是為了真正找到最優(yōu)秀中標(biāo)人;有些項(xiàng)目只是為少花錢;有些項(xiàng)目成了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)個(gè)人灰色利益的工具……只有準(zhǔn)確了解甲方招標(biāo)的真實(shí)意圖，我們才能更有針對性的做出合理的報(bào)價(jià)。

　　案例三(2007年4月)

　　評分規(guī)則：

　　1.標(biāo)段劃分：工程分三個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段單獨(dú)報(bào)價(jià)，一個(gè)投標(biāo)人只能中一個(gè)標(biāo)段。

　　2.中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：每個(gè)標(biāo)段中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為所有投標(biāo)人報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高、一個(gè)最低后的算術(shù)平均值。

　　3.評分辦法：報(bào)價(jià)最低的得滿分，每高1%，扣2分。

　　4.標(biāo)段選擇：技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)三個(gè)標(biāo)段總得分最高的為第一中標(biāo)人，優(yōu)先選擇標(biāo)段，以此類推，合同價(jià)為該標(biāo)段的中標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

　　投標(biāo)前分析：

　　初步驗(yàn)算后發(fā)現(xiàn)三個(gè)標(biāo)段中分格最大、最好做的是二標(biāo)段。三個(gè)標(biāo)段的正常平米單價(jià)應(yīng)該在830～850元之間，我們的目標(biāo)鎖定為二標(biāo)段。一共五家投標(biāo)，大體比較一下，我們公司進(jìn)入前三名的把握性很大，無論如何我們中上一個(gè)標(biāo)段的問題不大，關(guān)鍵是如何中上好做的二標(biāo)段。

　　首要問題就是想方設(shè)法奪得第一中標(biāo)人資格，這樣就可順利拿到二標(biāo)段。用什么辦法呢?除了報(bào)最低價(jià)外，沒有別的辦法。因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)得分占的比重很小，主要要靠商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)拉分。經(jīng)過一番比較后，我們最終采取了一、三標(biāo)段報(bào)極低價(jià)，二標(biāo)段報(bào)正常價(jià)的報(bào)價(jià)方案。理想情況下，一、三兩個(gè)標(biāo)段得滿分，二標(biāo)段得正常分，這樣就爭取到三個(gè)標(biāo)段的總得分最高，繼而獲得第一中標(biāo)人資格，再選擇二標(biāo)段簽訂合同即可。最終一、三標(biāo)段報(bào)812元，二標(biāo)段報(bào)841元。

　　開標(biāo)后結(jié)果：

　　另外四家全部是正常報(bào)價(jià)，一、三標(biāo)段報(bào)價(jià)略高，850元左右;二標(biāo)段略低，840元左右。我們總得分最高，如愿拿到二標(biāo)段，中標(biāo)價(jià)為843元，比我們的報(bào)價(jià)還高2元!

　　小結(jié)：投標(biāo)前的分析類似于田忌賽馬的思路。這有著雙重意義，一重意義是，通過一、三標(biāo)段非正常低價(jià)，換來這兩個(gè)標(biāo)段的商務(wù)標(biāo)滿分，繼而獲得第一中標(biāo)人資格;第二重意義是，無形中拉低了競爭對手的一、三標(biāo)段價(jià)格，競爭對手又無意中抬高了我們中標(biāo)的的二標(biāo)段價(jià)格!這樣的機(jī)會(huì)很少遇到，后來甲方也意識(shí)到了招標(biāo)文件的漏洞，同年10月份二期再招標(biāo)時(shí)，已把漏洞堵上了，每個(gè)標(biāo)段改為單獨(dú)評分，合同價(jià)改為中標(biāo)人的自身報(bào)價(jià)。

　　五、幕墻工程投標(biāo)總結(jié)

　　1.揣摩招標(biāo)文件。拿到一個(gè)新項(xiàng)目的招標(biāo)文件，應(yīng)重點(diǎn)查找招標(biāo)文件中有利用價(jià)值的某些條款，并拿招標(biāo)規(guī)則與以往工程相比較，看看有無明顯的差別與變化，嘗試著從一些變化來領(lǐng)會(huì)揣摩甲方招標(biāo)的真實(shí)意圖。

　　2.分析競爭對手。投標(biāo)報(bào)價(jià)之前，應(yīng)盡可能多的了解競爭對手的各種情況。比如報(bào)名的家數(shù)，家數(shù)越多，就說明競爭越激烈，報(bào)價(jià)就可能壓得越低，但也從另一個(gè)側(cè)面來反映這個(gè)項(xiàng)目很可能是個(gè)好項(xiàng)目。從報(bào)名廠家中再找出對我們最有競爭力的廠家，重點(diǎn)進(jìn)行有針對性的分析、對比，避免針鋒相對式的直接對壘，想辦法施行差別式競爭策略。

　　3.研判招標(biāo)規(guī)則。首先要確定有效報(bào)價(jià)區(qū)間，優(yōu)化縮小合理的報(bào)價(jià)區(qū)間范圍，并采取有效措施防止報(bào)極低或極高價(jià)被廢標(biāo)的可能。詳細(xì)研判評分細(xì)則，預(yù)先做出兩三種報(bào)價(jià)方案，反復(fù)比較優(yōu)化。

　　4.分析不確定因素。事先盡可能多地排演各種不確定因素，并嘗試設(shè)計(jì)有效應(yīng)對預(yù)案，進(jìn)行科學(xué)的綜合評判。每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)都會(huì)有很多不確定性因素存在，什么樣的特殊情況、什么樣的投標(biāo)人、什么樣的甲方都有可能遇到，單獨(dú)依仗某一方面優(yōu)勢很難中標(biāo)，投標(biāo)要面面俱到，各個(gè)方面都做好才行。我們能做的就是盡量向大概率方向靠，放棄掉激進(jìn)的小概率方向，想方設(shè)法提高中標(biāo)幾率。

　　5.精耕細(xì)作投標(biāo)文件。細(xì)節(jié)決定成敗，每個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)都是個(gè)系統(tǒng)工程，前期準(zhǔn)備要好、商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)要合適、技術(shù)方案要出眾，環(huán)環(huán)相扣、缺一不可，任何一方面出問題，都可能前功盡棄。投標(biāo)文件是呈獻(xiàn)給評委與甲方的第一印象，整體應(yīng)格式勻稱、沉博雋永，技術(shù)標(biāo)要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、條理分明，商務(wù)標(biāo)要計(jì)算準(zhǔn)確、無明顯差錯(cuò)，力爭給評委留下一個(gè)好印象。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 趙西安幕墻工程手冊 [M] 北京:中國建筑工業(yè)出版社,1996年

　　[2] 趙西安建筑幕墻工程手冊 [M] 北京:中國建筑工業(yè)出版社,2002年

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