《意見》指出："光伏產(chǎn)業(yè)也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我國光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前遇到的問題和困難，既是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的契機(jī),特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴(kuò)大國內(nèi)市場提供了有利條件。要堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，毫不動搖地推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。"
為了落實(shí)國務(wù)院文件，"把擴(kuò)大國內(nèi)市場、提高技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路和基本立足點(diǎn)，建立適應(yīng)國內(nèi)市場的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和服務(wù)體系，形成有利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和市場環(huán)境。2013—2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量1000萬千瓦左右，到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬千瓦以上。"發(fā)展目標(biāo)，確保國家光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處，中國光伏發(fā)電最新調(diào)整的規(guī)劃目標(biāo)為2015年累計裝機(jī)達(dá)到35GW，2020年達(dá)100GW,結(jié)合其它電源發(fā)展規(guī)劃，中國各類電源電力裝機(jī)規(guī)劃調(diào)整如下：
表1-1、中國各類電源電力裝機(jī)調(diào)整規(guī)劃 (2015,-2020)
1.2 中國光伏發(fā)電的市場分類
圖1-2、光伏發(fā)電市場分類
按照市場分類的規(guī)劃目標(biāo)
表1-2、中國光伏發(fā)電按照市場分類的裝機(jī)規(guī)劃
1.3中國建筑屋面資源
在建筑中，面積相同的情況下南向坡屋面接收的太陽輔射量是南立面的1.85倍，平屋面接收的太陽輔射量是南立面的1.65倍，因此發(fā)展屋面光伏系統(tǒng)是推動光伏系統(tǒng)在建筑中應(yīng)用的十分重要的一步。
圖1.3-1，1985-2011年我國年竣工建筑面積(萬m2)
預(yù)測2020-2030年我國新建筑房屋光伏發(fā)電可利用面積154億平方米，屋面光伏發(fā)電可利用面積面積約計89億平方米。兩者總計169億平方米。按每平方米100WP計算，則可以安裝89000億WP， 這是2010年全世界安裝的太陽能電池總量的60倍。若每個屋頂安裝光電面積為89平方米，則將有1億屋頂安裝。若中國建60個光電城，每個光電城平均50萬個屋頂，則將有3000萬光電屋頂;若中國建60000個光電社區(qū)，每個光電社區(qū)平均1000個屋頂，則將有6000萬光電屋頂;剩余為散裝光電屋頂。
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