4月26日，國(guó)家發(fā)改委、教育部、工信部等24個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)�！锻ㄖ贩Q，為促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，加快培育發(fā)展新動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，主要圍繞十個(gè)主攻方向，出臺(tái)實(shí)施“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”。
對(duì)此，阿里研究院院長(zhǎng)高紅兵告訴記者，人口、社會(huì)和科技發(fā)展等因素將在未來(lái)五年為中國(guó)帶來(lái)2.3萬(wàn)億美元的消費(fèi)增量，并推動(dòng)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。
此外，值得注意的是，建筑業(yè)，建筑工程、汽車和新興服務(wù)業(yè)在上述計(jì)劃中受到了重點(diǎn)關(guān)注。
文化部文物局罕見(jiàn)參與
具體來(lái)看，“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”分別為：城鎮(zhèn)商品銷售暢通行動(dòng)、農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)、居民住房改善行動(dòng)、汽車消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)、旅游休閑升級(jí)行動(dòng)、康養(yǎng)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、教育文化信息消費(fèi)創(chuàng)新行動(dòng)、體育健身消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)、綠色消費(fèi)壯大行動(dòng)、消費(fèi)環(huán)境改善和品質(zhì)提升行動(dòng)。
按照文件，多部門(mén)出臺(tái)《通知》的總體考慮，是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域面臨著較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，供給結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)十分艱巨。為此，要通過(guò)積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給，從而在更高層次上推動(dòng)供需矛盾的解決，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。
值得一提的是，記者發(fā)現(xiàn)，上述24個(gè)國(guó)家部門(mén)中包含文化部、文物局等平常并不主管經(jīng)濟(jì)事務(wù)的單位，國(guó)家此次推動(dòng)消費(fèi)的力度廣度由此可見(jiàn)一斑。
建筑業(yè)、建筑工程、汽車提升空間充足
和汽車由于單體價(jià)值高，是拉動(dòng)消費(fèi)的主力軍，此次也雙雙被列入“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”。
在居民住房改善行動(dòng)中，《通知》提出：要給予地方調(diào)控自主權(quán)，分城施策化解房建筑工程庫(kù)存，建立租購(gòu)并舉的住房制度，滿足居民改善性住房消費(fèi)需求。該行動(dòng)主要內(nèi)容包括，增加一線和部分熱點(diǎn)二線城市的住宅建設(shè)用地供應(yīng);加大對(duì)建筑工程的管理，規(guī)范建筑工程市場(chǎng)秩序;加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。
在金融支持上，《通知》稱，允許個(gè)人公積金賬戶內(nèi)資金隨工作地點(diǎn)變動(dòng)進(jìn)行跨省跨市轉(zhuǎn)移接續(xù)，允許有條件的地區(qū)開(kāi)展省內(nèi)統(tǒng)籌管理住房公積金試點(diǎn)，滿足居民因就業(yè)地變動(dòng)而購(gòu)房、返回家鄉(xiāng)購(gòu)房等需求，化解三四線城市建筑工程庫(kù)存。
從拉動(dòng)住房消費(fèi)的角度看，目前分城施策的重點(diǎn)是避免一線城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，形成有價(jià)無(wú)市的局面，而在庫(kù)存較大的城市，如何激起購(gòu)房者的買(mǎi)房需求和意愿是關(guān)鍵。
在拉動(dòng)汽車消費(fèi)上，《通知》稱，要落實(shí)國(guó)I標(biāo)準(zhǔn)排放汽車報(bào)廢更新、破除阻礙二手車跨行政區(qū)流通、支持新能源汽車發(fā)展五項(xiàng)措施等政策的同時(shí)，進(jìn)一步完善汽車購(gòu)置和使用政策、加快停車設(shè)施建設(shè)，滿足居民汽車消費(fèi)需求。
記者注意到，伴隨城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，汽車消費(fèi)可以說(shuō)有相當(dāng)前景，二手車、新能源車等領(lǐng)域均還未飽和，互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)創(chuàng)新也使得汽車銷售搭上了快車。
比如，二手車電商平臺(tái)優(yōu)信集團(tuán)的二手車業(yè)務(wù)去年就已覆蓋全國(guó)260個(gè)城市，設(shè)立了110個(gè)辦事處，合作車商超過(guò)50000家，并且，國(guó)家政策也在著力推動(dòng)，今年兩會(huì)之后國(guó)務(wù)院辦公廳迅速出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)二手車發(fā)展的文件。
優(yōu)信內(nèi)部人士表示，二手車市場(chǎng)的發(fā)展速度低于預(yù)期，主要影響因素之一就是限遷。以北京為例，其他城市限遷政策密集出臺(tái)之前，北京的二手車外遷率接近60%。但到了2015年，這個(gè)比例大幅下降到了34%，說(shuō)明二手車流通受到了很大限制。
上述人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，破除限遷后，二手車將實(shí)現(xiàn)全國(guó)性流通，可去的地方非常多。車的流向整體上會(huì)是自東向西流動(dòng)。目前我國(guó)二手車的年交易量還不到新車的一半，而在相對(duì)成熟的美國(guó)市場(chǎng)，二手車成交量卻是新車的三倍。
服務(wù)業(yè)升級(jí)前景廣闊
記者發(fā)現(xiàn)，除建筑工程、汽車這兩個(gè)大塊頭行業(yè)外，“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”還主要聚焦了新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。比如，加快發(fā)展郵輪游艇等消費(fèi)、開(kāi)展電子競(jìng)技游戲游藝賽事活動(dòng)、推進(jìn)個(gè)性化多層次健康服務(wù)業(yè)發(fā)展等。
除此之外，《通知》還提到，培育發(fā)展知名品牌，加強(qiáng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，開(kāi)展空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等民生關(guān)注的10類消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)和“質(zhì)檢利劍”消費(fèi)品專項(xiàng)打假活動(dòng)。
值得注意的是，今年4月初，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)再次提到，要弘揚(yáng)工匠精神，追求精益求精，生產(chǎn)更多有創(chuàng)意、品質(zhì)優(yōu)、受群眾歡迎的產(chǎn)品，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，提振消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”的信心，支撐制造業(yè)提質(zhì)增效、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
這背后也契合著消費(fèi)升級(jí)的大背景。BCG(波士頓咨詢公司)和阿里研究院去年底聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，私人消費(fèi)有望以年均9%左右的速度增長(zhǎng)。未來(lái)五年中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)2.3萬(wàn)億美元的增量相當(dāng)于德國(guó)或英國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)當(dāng)前規(guī)模的1.3倍。
但做大消費(fèi)這個(gè)蛋糕，舊有消費(fèi)的運(yùn)行模式也要改變。BCG合伙人魏杰鴻告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，消費(fèi)品企業(yè)必須繼續(xù)保持對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的關(guān)注。中國(guó)不僅仍將是全球增長(zhǎng)機(jī)遇最大的國(guó)家之一，而且這一增長(zhǎng)將來(lái)自于不同的產(chǎn)品以及不同的零售渠道。
另外，前述報(bào)告還稱，三股新的力量將推動(dòng)中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。這三股力量包括：中等收入及富裕人群、新世代消費(fèi)者以及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。報(bào)告預(yù)計(jì)中國(guó)城鎮(zhèn)消費(fèi)增量的81%將來(lái)自中等收入及富裕人群。
在這三種新力量的影響下，未來(lái)的消費(fèi)重點(diǎn)將會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。服務(wù)將超過(guò)產(chǎn)品，成為2015~2020年消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。消費(fèi)者對(duì)于高端產(chǎn)品及服務(wù)的需求激增，如健康食品、教育及旅游等。未來(lái)中國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)觀念也將從“購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向“享受服務(wù)”，從“滿足日常需求”變?yōu)椤案纳粕钇焚|(zhì)”。
這也使得服務(wù)業(yè)升級(jí)前景廣闊，魏杰鴻表示，隨著中國(guó)消費(fèi)者邁入中等收入及富裕人群，他們對(duì)服務(wù)和高端產(chǎn)品的消費(fèi)大幅提升，比如奢侈品、健康食品、教育、旅游等，以此來(lái)改善和提升自身的生活方式和生活品質(zhì)。根據(jù)BCG的預(yù)測(cè)，中國(guó)服務(wù)消費(fèi)從2015年到2020年將每年平均增長(zhǎng)11%，所帶來(lái)的消費(fèi)增長(zhǎng)占消費(fèi)增長(zhǎng)總額的51%。相反，實(shí)物商品的消費(fèi)增長(zhǎng)平均每年只有8%。
