上海建筑節(jié)能條例或嚴于國家標準

來源:中國建筑節(jié)能工程網(wǎng) 　作者:* 　日期:2010-7-15 　頁面功能 [字體：大 中 小] [ 打印 ] [ 投稿 ] [ 評論 ] [ 啄木鳥 ]

　　日前，上海市建筑節(jié)能首部地方性法規(guī)——《上海市建筑節(jié)能條例(草案)》(以下簡稱《節(jié)能條例(草案)》)已提交上海市人大常委會審議，其對改變上海市建筑節(jié)能現(xiàn)狀提出了新思路。據(jù)一位接近《節(jié)能條例(草案)》制定的委員介紹，此條例在貫徹實施國家規(guī)范的同時，在標準制定、建材選用、可再生能源利用等方面突出了上海地方特色。同時，法規(guī)也明確了上海市可制定和實施嚴于國家或行業(yè)標準的地方建筑節(jié)能標準。
　　在《節(jié)能條例(草案)》中，太陽能熱利用被重點提及。其指出，從上海市住宅間距、日照時間、集熱面積等因素計算，目前在6層以下住宅和有熱水需求的公共建筑中應用太陽能熱水系統(tǒng)。為此，條例草案規(guī)定，新建6層以下住宅或有熱水需求的公共建筑，建設單位應當統(tǒng)一設計并安裝符合相關標準的太陽能熱水系統(tǒng)。6層以上住宅的太陽能熱水系統(tǒng)推廣應用則授權上海市政府另行規(guī)定。
　　在既有建筑節(jié)能改造方面，《節(jié)能條例(草案)》提出，上海市建筑交通委要組織制定節(jié)能改造計劃。由于經(jīng)費有限，改造重點以政府投資項目為主，其中，住宅小區(qū)綜合改造、房屋修繕或公共建筑裝飾裝修享受政府補貼的，應實施節(jié)能改造。建設單位應明確節(jié)能改造措施、費用，同時聽取居民意見。
　　新建或實施節(jié)能改造的國家機關辦公建筑、大型公共建筑在竣工驗收1年后，必須實行建筑能效測評，以驗證節(jié)能效果。
　　針對建筑節(jié)能缺乏社會資金投入的問題，《節(jié)能條例(草案)》規(guī)定政府應當在節(jié)能專項資金中安排建筑節(jié)能資金，并明確了具體用途，分別為獎勵優(yōu)于現(xiàn)行建筑節(jié)能標準的示范工程;住宅節(jié)能改造等既有民用建筑節(jié)能改造項目;可再生能源建筑應用的推廣。同時，規(guī)定國家機關辦公建筑節(jié)能改造費用列入同級政府財政預算;居住建筑和公益性公共建筑的節(jié)能改造費用，由政府給予適當補貼。
　　針對上海市各類建設工程開工數(shù)量大，施工過程中消耗大量能源的情況，《節(jié)能條例(草案)》將工業(yè)建筑和城市基礎設施的施工節(jié)能也納入建筑節(jié)能的適用范圍，全面推行施工節(jié)能制度，降低施工能耗。
　　“其實，條例還應進一步明確建設單位的責任，這是節(jié)能的關鍵;對新建建筑采取玻璃幕墻等不節(jié)能的設施，應明確相應的限制標準。”朱言文委員指出。而甘忠澤委員也建議，政府相關部門還應根據(jù)建筑節(jié)能條例的制定配以相應的實施細則，以增強法規(guī)的可操作性。

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