根據中國
機床工具工業協會（CMTBA）和美國Gardner公司分別公布的中國方面數據和世界市場數據，2009年世界機床總消費同比下降33%至512.1億美元，中國的消費額則為197.86億美元。中國機床消費、進口繼續保持世界首位，出口也延續2008年的態勢，排名第六。
我國機床工具行業在“寒冬”中能夠“一枝獨秀”，既獲益于中央應對國際金融危機沖擊一攬子計劃的實施，更獲益于機床工具企業根據全球經濟環境的新變化，創新發展思路，迅速適應市場，加快產品結構調整和產業升級的步伐。
但我們仍然應該清醒地認識到，雖然我國裝備制造業發展取得了顯著成績，重大技術裝備自主化水平明顯提高，部分產品技術水平和市場占有率躍居世界前列，但是同先進國家相比，我國裝備制造業仍存在不小的差距。在國民經濟各個領域，行業
設備國產化率還需大幅度提高，目前，我國國產裝備的國內市場滿足率不到60%，在重大技術裝備領域所占比率更低。
我國裝備制造業目前存在的主要問題：一是在技術水平上，產品還處在產業鏈的中低端，缺乏全球的知名品牌和高端產品，產品缺乏核心競爭力。二是基礎配套能力比較弱，關鍵零部件還需要進口。三是整個裝備工業產業集中度太低。國家權威部
門根據“市場集中化指數”進行的統計，前10家企業的總量，美國是58.4%，日本是53.4%，中國是7.5%。我們的集中化指數太小，說明我們沒有真正的龍頭企業，沒有大企業。四是從產業結構來看，總體上是中低端，低水平的東西太多，低端產品的產能過剩，市場競爭也屬于過度競爭。高端產品研發能力不足，產能也不足，許多高端領域被外商占領。
建設裝備制造業強國是戰略目標
在近日召開的中國機床工具工業協會第六屆三次常務理事（擴大）會議上，工業和信息化部裝備工業司司長張相木結合我國裝備制造業的發展現狀及面臨的國內外形勢，提出了“十二五”時期裝備工業的發展思路。裝備工業要堅持走新型工業化道路。“十二五”期間，圍繞結構調整和發展方式轉變這一主線，實施調整轉型、創新升級戰略。戰略目標是建設裝備制造業強國。
在政策取向方面，國家將出臺支持裝備制造業發展振興的政策措施，包括重點解決此前發布的《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》文件中尚未落實的相關政策，加快推進政策的編制與實施。
在金融危機影響下，發達國家紛紛大力發展高新技術、加大研發投入力度，為后金融危機時代下一輪產業升級做準備。我國不久前召開的中央經濟工作會議也提出：“繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。根據新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性”。“要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目”。這意味著國家將把有限的財力用于鼓勵企業研發高技術產品、創造有利于節能減排等方面。將大力發展
新能源、
新材料、
節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造業，加大戰略性新興產業的投入和政策支持。
發展新型裝備制造的幾個方面
首先是要提高自主創新能力，變“中國制造”為“中國創造”。盡快淘汰落后產品和產能，避免惡性競爭。應大膽嘗試向“專、精、特”產品轉移。例如杭州杭機股份有限公司開發出高速鐵路軌道板
磨床就是向“專機”發展的成功例子。這種需要我們填補空白的領域還有很多，如：飛機用鋪帶機、飛機用自動鉆鉚機、紡機針專用機床等。目前這些設備主要依靠進口，有的甚至對我國禁售。我們只有立足自主創新、開發出滿足用戶需求的進口替代產品，才能打開新的市場。
在國家實施科技重大專項中，跟裝備有關的，一個是大型飛機，另一個是高檔
數控機床和重大裝備；要加速重大裝備自主化；大力發展基礎配套產品。數據顯示，2009年機床零部件進口持續增長，這顯示國產機床零部件還不能完全滿足主機行業的要求。零部件企業應抓住市場增長的契機，開發新產品，加快進行結構調整。機床工具要突破和掌握一批重點領域的核心技術，形成一批自主技術和標準，努力提升重大技術裝備自主化能力和水平，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。
其次，關注國家投資重點，加快產業結構調整。
機床工具行業應關注重點投資領域，深入了解市場需求。中國機床工具工業協會近期對若干用戶行業進行調研的情況顯示，國家對航空、汽車、鐵路、
綠色能源、船舶、電子信息等行業的巨大投資拉動了市場需求結構向高端發展。國家對上述重點領域的投資不僅為應對金融危機、擴大內需，更是著眼于結構調整這一長遠發展目標。這預示著結構調整在后金融危機時代將是這些行業的工作重點。特別是我國在很多關鍵領域還受到國外的技術封鎖，因此結構調整必將是以自主創新為基礎。這將給機床工具行業帶來產業升級和結構調整的機遇。
第三，大力發展戰略性新興產業，培育新的競爭優勢和經濟增長點。
新興產業是代表未來經濟、技術發展方向的先導性產業，并將在未來成為經濟發展的主導和支柱產業。它以核心技術的突破與應用為前提，其主導技術、產品及市場在經歷一個不斷成熟和升級的過程后，最終將在產品、基礎設施、商業模式等方面替代和置換傳統產業。
發展戰略性新興裝備制造產業有四條標準：一是產業特征鮮明，具有高成長性、高附加值、高技術含量，具有很強的帶動性和前瞻性，同時資源消耗要低。二是既要符合國家戰略，又要結合地方特色；強調現有基礎，但不局限于現有基礎；可以是目前或未來有可能成為優勢的產業，也可以是通過引進大型核心骨干企業轉變為我市優勢的產業。三是能夠掌控產業核心技術。四是具備廣闊的市場發展前景和潛力，目前具有一定的產業基礎。
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