“唐山實驗田”助既有建筑節能改造星火燎原

　　料峭寒風中，滿載著參與北方地區既有居住建筑節能改造經驗交流會代表的兩輛客車來到河北省唐山市北部城鄉結合部河北一號小區，代表們絡繹走入已進行了既有建筑節能改造的3棟住宅樓的居民家中，觀摩改造經驗。在經驗交流會召開期間，建設部科技司有關人士和與會代表就既有建筑節能改造進行了廣泛深入研討，欲從中德技術合作“中國既有建筑節能改造”唐山示范項目這塊實驗田生發開去，推進北方地區既有建筑節能改造工作。

　　唐山試驗田的經驗示范在這次經驗交流會上，參與唐山示范項目的有關人員從項目前期準備工作、群眾工作、投融資模式、節能技術等全方位地介紹了項目經驗。中德技術合作公司項目主任徐智勇在交流會上全面闡述了唐山示范項目取得的經驗：首先，應做好既有居住建筑的基本情況調查，為改造規劃提供決策依據。如詳細調查建筑存量，包括建筑面積、套數，按照相應標準進行分類，針對建筑分類調查典型破損情況和能耗，提出改造措施明細清單，提出投資概算，計算改造節能和經濟效益，提出分步實施建議。其次，開展示范工程，以點帶面。比如，每個城市可針對最有改造價值的建筑開展試點，讓群眾“看得見，摸得著”，激發其改造意愿，同時根據地方特點摸索出一套技術路線和管理辦法，避免走彎路。試點成功后，有利于領導決策，落實資金來源。第三，科學選擇綜合節能改造的技術路線，在這方面，須強調綜合節能改造的理念，全面提升建筑物的使用價值，由唐山示范項目可以看出，綜合改造可以明顯提高群眾的認知度和滿意度，還可以節約成本，技術方案的選擇應有超前意識，分步實施。注重建筑保溫與溫控閥、熱計量，以及建筑保溫與外網及熱源改造的聯動。第四，調動社會力量參與改造，如受益群眾與熱力公司都是受益者，應按受益比例適當出資。地方政府可利用清潔發展機制和國際合作資源開發融資渠道，整合政府城市改造預算，爭取更多資金支持。徐智勇還提出，應認真做好項目前期調查，耐心細致開展群眾工作；嚴把工程質量關，注意施工協調和安全。他分析說，建筑節能改造投入大量資金和能源，回報期很長，如好的外保溫系統可以保證25年甚至40年仍然性能完好，反之，兩三年之后就開裂失效，得不償失。因此，應加強建筑外墻保溫體系的質量認證、施工隊伍的培訓，加強監理。

    唐山市建設局局長蘇春生向記者透露，唐山示范項目順利完成后，該市整個城市既有建筑節能的整體方案正在制定中。各地穩步推進的改造步伐。有了唐山項目的示范效應，德國技術合作公司確定了北京、天津、烏魯木齊、鶴壁四個城市為下一步合作對象，目前，北京合作項目已率先啟動。

    據悉，我國北方地區25億平方米集中供熱面積的建筑中，值得改造的大概在15億平方米左右，國務院要求，“十一五”期間先通過1.5億平方米節能改造的示范性工作，建立適應不同地區實際的供熱新體制和節能改造模式，形成相關技術支撐體系、政策保證制度、激勵機制、考核評價體系，將來在全國范圍推廣擴散。

　　建設部科技司副司長韓愛興在經驗交流會上指出，黨的十七大提出建設資源節約環境友好型社會，這是實現小康社會的必由之路。為了實現節能減排的總體目標，須大力開展建筑節能工作，當前是開展這項工作的最好歷史時期，我們應抓住機遇。他說，通過對唐山項目群眾工作、投融資模式、技術路線等專題的研討，使我們認識到，在既有建筑的節能工作中，投融資模式、群眾工作、技術路線三個方面的工作都十分重要，須全面考慮，并且應將既有建筑的改造工作與供熱改革工作緊密聯系起來。

　　對于既有建筑的節能改造工作，科技司巡視員武涌提出，十一五期間須完成、今明兩年要啟動的北方地區既有建筑節能改造的幾項工作為：摸清家底，各地對既有建筑進行情況調查；科學合理地規劃；制定改造計劃；創新改造模式。他說，既有建筑的改造模式選擇十分重要。世界上，德國、波蘭等國做得不錯，但我國的國情和他們有差異。雖然東德建筑居住樣式與我國相似，但我國房屋產權現在大部分私有化了，使改造時面臨的問題相當復雜，住戶的改造意愿、收入等各方面的情況不一，使得既有建筑的節能改造工作不單純成為一個技術系統問題，而且也是一個社會系統問題。怎樣將千家萬戶組織起來進行既有建筑的節能改造？當前各地的模式不一，在既有建筑的改造模式上，不能一刀切，應研究各地的共性與個性，因地制宜找出適合自身的模式。當前，建設部已將1.5億平方米節能改造任務分解到各省、自治區和直轄市，由省級政府再分解到各市，由市級人民政府負責組織和實施節能改造。

　　戰略目標已定，具體任務也已分解，期待在唐山試驗田帶動下，北方地區乃至全國的既有建筑節能改造工作呈星火燎原之勢。